Expediente de nacionalidad abierto en tramitación en España: qué significa, cuánto tarda y qué hacer

Qué significa exactamente “Abierto – En tramitación”

Qué quiere decir en la práctica

Cuando tu expediente de nacionalidad aparece como «Abierto – En tramitación» en España, ya ha superado la primera criba y está dentro del circuito de estudio del Ministerio de Justicia. No es una concesión ni una denegación: significa que la solicitud sigue viva y que el expediente se está comprobando antes de que haya resolución.

En la nacionalidad por residencia, la base jurídica está en los artículos 21 y 22 del Código Civil, donde se fijan la competencia del Ministerio y los requisitos de residencia, y en el Real Decreto 1004/2015, de 6 de noviembre, que ordena el procedimiento administrativo para pedir la nacionalidad española por residencia. Traducido a la práctica: el Ministerio ya tiene tu solicitud, ha comprobado que puede tramitarla y pasa a pedir o revisar la información necesaria para decidir.

Ese estado suele aparecer después del registro y antes de que el expediente entre en estudio más fino. Por eso, aunque el nombre suene neutro, para el solicitante es una buena señal: no está parado, está avanzando.

Si ves «Abierto – En tramitación», tu expediente ya está en fase de comprobaciones; todavía no hay decisión final, pero tampoco está bloqueado.

En qué fase del procedimiento aparece y qué suele venir después

• A la espera de ser admitido: el Ministerio ha recibido la solicitud, pero todavía revisa si la documentación está completa y si puede entrar formalmente en el circuito.
• Abierto – Registrado: el expediente ya consta en la base de datos y queda incorporado al seguimiento administrativo.
• Abierto – En tramitación: empiezan o se preparan las comprobaciones internas y la solicitud de informes.
• Pendiente de solicitud de informes preceptivos: aún falta activar algunos informes necesarios para seguir.
• Pendiente de respuesta de informes preceptivos: los informes ya se han pedido y el Ministerio espera contestación.
• En estudio: ya con la información reunida, se valora residencia, integración, conducta cívica y el resto de requisitos.
• En calificación: el expediente entra en la fase final de valoración jurídica antes de la resolución.
• Concedido o Denegado: sale la resolución final, favorable o desfavorable.

Estados previos y posteriores que conviene entender

• «A la espera de ser admitido a trámite»: revisión formal inicial; si falta algo, suele aparecer un requerimiento.
• «Abierto – Registrado»: el expediente ya está cargado en el sistema del Ministerio.
• «Pendiente de informes» o «Pendiente de respuesta de informes»: la tramitación depende de organismos externos.
• «En estudio»: el expediente se revisa ya con más detalle.
• «En calificación»: queda cerca de la salida; la decisión suele estar próxima.
• «Concedido»: la nacionalidad está aprobada y después habrá trámites en el Registro Civil.
• «Denegado»: la solicitud no prospera y toca valorar recurso.

Cuánto tarda esta fase y de qué depende

Tiempos orientativos en España

No existe un plazo oficial único publicado para el estado «Abierto – En tramitación». En la práctica, el tiempo depende de si faltan informes, de cuántos expedientes lleve el órgano gestor y de si tu expediente tiene incidencias documentales.

Los retrasos suelen venir por tres motivos muy concretos: informes que tardan en llegar, documentación que no encaja o requerimientos que obligan a parar el reloj hasta que contestas. También influye la carga de trabajo del Ministerio de Justicia y el volumen de expedientes en el sistema.

Ejemplo de cronología con plazos orientativos

Piensa en Laura, que vive en Málaga y presentó su solicitud de nacionalidad por residencia el 10 de enero de 2024. El expediente quedó registrado a finales de febrero, pasó a «Abierto – En tramitación» en marzo y permaneció así hasta octubre, cuando el sistema lo cambió a «En estudio». En noviembre recibió una resolución de concesión.

En números: 10 meses desde el registro hasta la concesión, con 7 meses largos en estado de tramitación activa. Ese recorrido no es raro en España cuando los informes tardan algo más de la cuenta, pero tampoco es una garantía: otro expediente en Barcelona o Sevilla puede resolverse en 8 meses y uno en una provincia con más atasco puede alargarse más de 15.

Qué comprobaciones y solicitudes de informes hace el Ministerio de Justicia

• Comprueba que la residencia legal y continuada esté bien acreditada, según lo que exige el Código Civil.
• Contrasta identidad, antecedentes y datos básicos de la solicitud con la información que ya obra en poder de la Administración.
• Pide informes a organismos que suelen intervenir en la tramitación, como la Policía Nacional, la Agencia Tributaria, la Seguridad Social y el Registro Central de Penados.
• Revisa si hay incoherencias entre NIE, nombre, apellidos, fechas o documentación aportada.
• Valora la integración y la conducta cívica, que en la práctica se apoyan en la documentación del expediente y en los informes recibidos.
• Si detecta una falta o un defecto, puede emitir un requerimiento para que lo subsanes.
• Cuando ya tiene la base documental completa, el expediente pasa a la fase de estudio y después a calificación.

En la consulta telemática de expedientes de nacionalidad española por residencia del Ministerio de Justicia, el propio estado del expediente suele reflejar ese vaivén entre solicitud, espera de informes y estudio final.

Cómo revisar el estado en la Sede Electrónica del Ministerio de Justicia

Pasos

1. Entra en la consulta telemática de expedientes de nacionalidad española por residencia de la Sede Electrónica del Ministerio de Justicia.
2. Localiza el formulario de consulta del expediente.
3. Rellena los datos que te pide la sede: NIE, número de expediente, año de presentación y fecha de nacimiento.
4. Comprueba el estado que devuelve el sistema y, si hay cambios, guarda una captura o anota la fecha.
5. Vuelve a consultar cada cierto tiempo; no hace falta entrar a diario, pero sí con regularidad.

La Sede indica además que la fecha y la hora que muestra son la hora oficial de la Sede Electrónica y tienen valor meramente informativo; puedes verlo en su pregunta frecuente sobre la hora oficial.

Datos que te pide la consulta

• NIE: el número de identidad de extranjero con el que presentaste el expediente.
• Número de expediente: el identificador que te asignó el Ministerio.
• Año: el ejercicio en el que se registró la solicitud.
• Fecha de nacimiento: debe coincidir con la que consta en tu expediente.
• La hora que aparece en pantalla corresponde a la hora oficial de la sede y puede no coincidir al segundo con la visualización de tu dispositivo.

Qué puede hacer el solicitante mientras sigue en tramitación

1. Revisar la Sede Electrónica con una periodicidad razonable, por ejemplo cada 2 o 3 semanas.
2. Guardar siempre justificantes, capturas y correos relacionados con el expediente.
3. Responder rápido si aparece un requerimiento y presentar la documentación completa dentro del plazo indicado en la notificación.
4. Comprobar que el NIE, el domicilio y los datos personales siguen actualizados y no hay errores que retrasen la tramitación.
5. Preparar con tiempo los documentos que suelen pedir más adelante, para no perder días si el Ministerio los solicita.
6. Evitar duplicar escritos o aportaciones sin necesidad, porque a veces eso solo añade ruido al expediente.
7. Si el estado no cambia durante meses, seguir controlando la sede con calma: el silencio no siempre significa bloqueo, muchas veces significa que están esperando informes.

Qué pasa si aparece un requerimiento, si se archiva o si acaba en concesión o denegación

La lógica del requerimiento y de la subsanación se mueve en los artículos 68, 123 y 124 de la Ley 39/2015, mientras que la revisión judicial de una denegación se apoya en el artículo 46 de la Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Si aparece un requerimiento, la clave es no dejarlo correr: en España, muchas solicitudes se pierden por no contestar a tiempo o por mandar la documentación incompleta. Si el expediente se archiva, normalmente ya no hay estudio de fondo y tocará empezar de nuevo o intentar la vía que proceda según el caso concreto.

Si deniegan: qué vías de impugnación suelen barajarse

Cuando llega una denegación, lo habitual es valorar dos caminos. El primero es el recurso potestativo de reposición ante el propio órgano que dictó la resolución, dentro del plazo legal. El segundo es acudir a la vía contencioso-administrativa ante los juzgados competentes, con el plazo del artículo 46 de la LJCA.

En la práctica, conviene mirar bien la resolución, porque no todas las denegaciones se recurren igual: cambia mucho si el problema es de residencia, de antecedentes, de documentación o de integración. Si tienes margen, pide una copia íntegra de la resolución, ordena los documentos del expediente y calcula los plazos antes de mover ficha.